Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края на 2019-2020 годы»


161.5 Кб
скачать

82 от 21.05.2019

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕЛА ЭДИССИЯ КУРСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.05.2019г. с.Эдиссия № 82

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края на 2019-2020 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», законом Ставропольского края от 04 мая 2009 года № 25 – кз «О противодействии коррупции в Ставропольском крае», руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы», в целях внедрения в практику деятельности органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию,
администрация муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Противодействие коррупции на территории муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края на 2019-2020 годы» (далее – Программа).
2.Главному специалисту - главному бухгалтеру администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края предусматривать ежегодно средства в объемах, предусмотренных в Программе, в проектах бюджета администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края для реализации мероприятий Программы.
3.Установить, что в ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться.
4.Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края в сети Интернет.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6.Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.

 

Заместитель главы администрации
муниципального образования
села Эдиссия Курского района
Ставропольского края С.Р.Саркисян

 

УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
села Эдиссия Курского района
Ставропольского края
от 21.05.2019 года № 82

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Противодействие коррупции на территории муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края на 2019-2020 годы»

ПАСПОРТ
муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края на 2019-2020 годы»

Наименование Программы

Противодействие коррупции на территории муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края на 2019-2020 годы

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», закон Ставропольского края от 04 марта 2009 года № 25 - кз «О противодействии коррупции в Ставропольском крае», Закон Ставропольского края от 08.12.2017 N 127-кз "О внесении изменений в статью 9.1 Закона Ставропольского края "О порядке принятия законов Ставропольского края" и статью 4 Закона Ставропольского края "О противодействии коррупции в Ставропольском крае" (принят Думой Ставропольского края 30.11.2017)Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018г. N 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы»

Разработчики Программы

Администрация муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

Цели Программы

Создание системы противодействия коррупции

Задачи Программы

Правовое обеспечение противодействия коррупции; внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы; совершенствование системы управления муниципальной собственностью и предоставления муниципальных услуг; усиление контроля за использованием бюджетных средств; организация взаимодействия с общественными организациями, средствами массовой информации, населением по вопросу реализации антикоррупционной политики

Сроки и этапы реализации Программы

2019-2020 годы

 

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ (ОСНОВАНИЕ) НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ
В настоящее время проблеме коррупции уделяется повышенное внимание в планах по дальнейшему реформированию системы государственного управления в Российской Федерации. Разработка и принятие нормативной правовой базы, регламентирующей вопросы противодействия коррупции и формирования условий для ее функционирования - задачи, находящиеся под непосредственным контролем Президента Российской Федерации.
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования хозяйственной деятельности со стороны государства, порождает недоверие в обществе к государственным институтам.
Одной из основных характеристик коррупционности на муниципальном уровне является присутствие корыстных мотивов прихода на муниципальную службу некоторых лиц, граничащее с коррупцией. Немаловажным фактором влияния на коррупционность должностных лиц местного самоуправления являются частые контакты с гражданами и физическими лицами (представителями негосударственного сектора).
При этом количество контактов влияет на глубину понимания коррупции: должностные лица, имеющие высокую интенсивность контактов с представителями "бизнеса", чаще демонстрируют системное понимание коррупции.
Это может быть связано с тем, что малый бизнес и бизнес в сфере торговли во многом регулируется именно на муниципальном уровне управления. Одновременно с этим серьезную угрозу эффективности антикоррупционных мероприятий представляет относительно более низкое понимание муниципальными служащими допустимости и коррупциогенности тех или иных действий. Это ставит задачу анализа мотивации коррупционных действий муниципальных служащих. На сегодняшний день у должностных лиц отсутствует реальная мотивация в рамках антикоррупционной стратегии, которая, в первую очередь, связана с материальным стимулированием. При этом само по себе повышение заработной платы не является самодостаточным инструментом противодействия коррупции. Для реализации успешной антикоррупционной программы требуется комплекс мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию. Важным элементом коррупционной системы является полное отсутствие коллективной антикоррупционной пропаганды на рабочем месте. При этом, чем более широкий круг должностных лиц и государственных структур будет вовлечен в совместные антикоррупционные мероприятия, тем выше должна стать эффективность противодействия коррупции.
Для решения данной проблемы необходимо пропагандировать практическое значение работы должностных лиц, демонстрирование важности выполняемой ими работы для всего общества и его отдельных членов. В этих целях требуется особое внимание руководства к вопросам разъяснения сотрудникам их целей и задач, значения их работы, важности того, что они делают для всего общества, а также снижение большого количества второстепенных, не очень важных функций, которые вынуждены выполнять муниципальные служащие органов местного самоуправления.
Таким образом, для повышения эффективности антикоррупционных мероприятий необходимо действовать по двум основным направлениям: вести пропаганду морально-этических принципов надлежащей деятельности на службе и демонстрировать неотвратимость наказания за совершение коррупционных сделок с последующими санкциями против участников.
Внедрение правовых, организационных и иных механизмов противодействия коррупции, повышение прозрачности деятельности администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края являются необходимыми элементами реализации антикоррупционной политики в рамках настоящей программы.
Предупреждение коррупции должно иметь приоритет перед иными мерами борьбы с этим явлением. В качестве реальной цели противодействия коррупции необходимо рассматривать снижение ее распространения до уровня, не препятствующего прогрессивному развитию общества.
С учетом вышеизложенного в Программе определены следующие принципы антикоррупционной политики:
- признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
- законность;
-публичность и открытость деятельности администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края;
- неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, направленных на противодействие коррупции;
- приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.
Программа представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции на территории муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, обеспечение защиты прав и законных интересов населения, организаций муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края от коррупциогенных факторов.
Необходимость решения проблемы противодействия коррупции программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по борьбе с коррупцией.
Развитие проблемы противодействия коррупции без использования программно-целевого метода ее решения может привести к снижению доступности предоставления муниципальных услуг, повышению уровня коррупции при исполнении муниципальных функций (предоставлении муниципальных услуг) органами исполнительной власти, недоверию населения органам исполнительной власти.
Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, содержанием которой являются просветительская работа в обществе по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепления доверия к власти.
Программа подготовлена с учетом уже выполненных следующих мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании села Эдиссия Курского района Ставропольского края:
приняты постановления администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края: 
от 23.03.2011г. № 35 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края»; 
от 19.06.2012 N 62 «Об утверждении Положения о порядке применения взысканий к муниципальным служащим администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»;
от 19.06.2012г. № 64 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов»;

от 06.03.2014 г.№ 25 «О порядке сообщения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации»;
от 20.03.2014г. № 30 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края от 23.03.2011г. № 35 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края»; 
от 19.02.2016г. № 25 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов в новой редакции»; 
от 19.02.2016г.№ 26 «Об утверждении Положения о порядке сообщения муниципальными служащими администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;
от 19.02.2016г. № 24 «О внесении изменений в Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, утверждённый постановлением администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края от 23.03.2011г. № 35 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края»; 
от 03.07.2017г. № 52 «О внесении дополнений в постановление администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края от19.02.2016г. № 25 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов»;
от 12.02.2018г. № 18 «О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов, утверждённое постановлением администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края от 19 февраля 2016 года № 25 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов в новой редакции»; 
от 26.12.2018г. № 146 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении им трудового и (или) гражданско-правового договора после увольнения с муниципальной службы»;
от 29.12.2018г. № 161 «Об утверждении Порядка уведомления главы муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, к совершению коррупционных правонарушений»; 
от 29.12.2018г. № 160 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, и соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, требований к служебному поведению»;

от 26.12.2018г. № 151 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, руководителей муниципальных учреждений муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и членов их семей на официальном сайте администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»;
от 12.02.2018г. № 18 «О внесении изменений в Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов, утверждённое постановлением администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края от 19 февраля 2016 года № 25 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и урегулированию конфликта интересов в новой редакции»; 
от 17.01.2018г. № 5 «Об утверждении Положения о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции»;
29.12.2018г. № 163 «Об утверждении комплекса мероприятий, направленных на минимизацию и устранение коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края своих функций на 2019 год»;

от 29.12.2018г. № 157 «Об утверждении плана противодействия коррупции в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края на 2019-2020 годы»;
от 29.12.2018г. № 159 «О внесении изменений в Положение о порядке применения взысканий за несоблюдение муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, утвержденное постановлением администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края от 17 января 2018г. № 5»;
от 14.09.2017г. № 75 «Об утверждении Порядка разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие муниципальных служащих администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав ее коллегиального органа управления»;
от 24.01.2019г. № 12 «Об утверждении Перечня должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
от 24.01.2019г № 13»Об утверждении перечня должностей муниципальной службы администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района, замещение которых налагает на гражданина ограничения при заключении им трудового и (или) гражданско-правового договора после увольнения с муниципальной службы»;
Приняты решения Совета депутатов муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского:
от 11.05.2016г. № 29 «Об утверждении Положения о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края»;
от 23.06.2016г. № 35 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых лицами, претендующими на замещение муниципальных должностей, замещающими муниципальные должности, и соблюдения ими ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;
от 14.08.2017г. № 72 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и членов их семей, на официальном сайте администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»;
от 11.09.2017 г. № 75 «Порядок увольнения муниципальных служащих муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края в связи с утратой доверия»;

В разделе «Антикоррупционная деятельность» на официальном сайте администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, размещается информация о реализуемых администрацией муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края мерах, направленных на борьбу с коррупцией, способствующих правовому просвещению населения муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края. Предупреждение коррупции должно иметь приоритет перед иными мерами борьбы с этим явлением. В качестве реальной цели противодействия коррупции необходимо рассматривать снижение ее распространения до уровня, не препятствующего прогрессивному развитию общества.
В целях обеспечения антикоррупционности административных процедур, исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов и повышения прозрачности своей деятельности администрацией муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края разрабатываются административные регламенты предоставления муниципальных услуг.
Административные регламенты предоставления муниципальных услуг определяют сроки и последовательность действий администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействия с другими государственными органами и организациями при предоставлении муниципальных услуг.
Однако, кроме правовых и организационных механизмов реализации антикоррупционной политики, существует необходимость целевого финансирования мероприятий по противодействию коррупции и комплексный программный подход к решению существующих вопросов в антикоррупционной деятельности.
Во исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378, которым утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, и в связи с необходимостью дальнейшей реализации мер государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории муниципального образования села Эдиссия Курского района, разработана настоящая программа «Противодействие коррупции на территории муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края на 2019-2020 годы»

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования села Эдиссия Курского района.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Цель Программы:
- создание системы противодействия коррупции.
- снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности органов местного самоуправления и общественных институтов в муниципальном образовании села Эдиссия Курского района, устранение причины ее возникновения путем повышения эффективности координации антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления муниципального образования села Эдиссия Курского района и институтов гражданского общества; 
- внедрение в практику деятельности органов местного самоуправления профилактических мер, направленных на недопущение условий, порождающих коррупцию;
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям путем повышения правовой культуры населения муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края и широкого привлечения граждан к противодействию коррупции;
- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;
- повышение эффективности муниципального управления в муниципальном образовании села Эдиссия путем совершенствования антикоррупционных механизмов.
Настоящая программа предусматривает решение следующих основных задач:
- совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции;
- совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования села Эдиссия, должности муниципальной службы по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
- выявление причин и условий, порождающих коррупцию в органах местного самоуправления; 
- проведение мониторинга коррупциогенных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики, осуществляемых органами местного самоуправления во взаимодействии с правоохранительными органами;
- формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью муниципальных служащих, граждан и организаций к коррупционным действиям;
- повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- обеспечение информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления;
- содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;
- организация проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов 
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих.
- правовое обеспечение противодействия коррупции;
- внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы;
- совершенствование системы управления муниципальной собственностью и предоставления муниципальных услуг;
- усиление контроля за использованием бюджетных средств;
- организация взаимодействия с общественными организациями, средствами массовой информации, населением по вопросу реализации антикоррупционной политики.


Разработка настоящей программы направлена на:
- совершенствование муниципальной службы в целях устранения условий, порождающих коррупцию;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих;
- способствование достижению максимальной прозрачности механизмов муниципальной власти;
- обеспечение принятия решительных мер по противодействию «теневой экономике»;
- повышение роли средств массовой информации, общественных объединений в пропаганде и реализации антикоррупционной политики;
- обеспечение участия широких слоев населения в антикоррупционной политике;
- проведение постоянного информирования общества о ходе реализации антикоррупционной политики;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, разъяснение положений действующего законодательства Российской Федерации по борьбе с коррупцией;
- сотрудничество органов местного самоуправления со средствами массовой информации.
- рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решениями и действиями (бездействиями) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений и профилактики коррупции.
Срок реализации Программы 2017-2018 годы.

3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.
Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям:
1) Создание условий для разработки и введения механизмов противодействия коррупции в администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края.
2) Регламентация муниципальных услуг.
3) Обеспечение информационной открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.
4) Мониторинг коррупционных рисков.
5) Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по размещению муниципального заказа.
6) Снижение потерь от использования полномочий в области распоряжения муниципальной собственностью.
7) Совершенствование кадровой политики с учетом введения антикоррупционных мер.
8) Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности муниципальных служащих, замещающих коррупциогенные должности.
9) Образовательная и просветительская деятельность в области предупреждения коррупции (антикоррупционная пропаганда).

4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Последовательная реализация Программы позволит получить следующие конечные результаты:
- создание условий противодействия коррупции при предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления;
- обеспечение неотвратимости наказания за коррупционные действия;
- недопущение злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий;
- усиление противодействия коррупции, укрепление доверия населения к государству и местному самоуправлению, повышение уважения граждан к муниципальной службе и статусу муниципального служащего;
- формирование в обществе отрицательного отношения к коррупционным действиям;
- формирование системы открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления при разработке, принятии решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности населения.
Показатели достижения указанных результатов реализации Программы:
- число выявленных коррупционных правонарушений со стороны муниципальных служащих;
- уровень удовлетворенности заявителями качеством и доступностью муниципальных услуг.
По указанным показателям достижения результатов реализации Программы в муниципальном образовании ежегодно должен осуществляться мониторинг.
Оценка эффективности Программы будет осуществляться путем анализа достигнутых в ходе ее реализации результатов.

Сбор информации, необходимой для оценки эффективности реализации Программы, будет осуществляться на основе отчетной информации исполнителей мероприятий Программы.

Управляющий делами администрации
муниципального образования
села Эдиссия Курского района
Ставропольского края И.А.Осипова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной программе
«Противодействие коррупции на
территории муниципального образования
села Эдиссия Курского района
Ставропольского края
на 2017-2018 годы»

Перечень основных мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Объем финансирования (руб.)

1

Предоставление муниципальных услуг администрацией муниципального образования села Эдиссия Курского района

Ставропольского края

Специалисты администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

2019-2020 годы

 

2

Контроль за соблюдением административных регламентов, предоставляемых муниципальных функций и услуг

Специалисты администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

2019-2020 годы

 

3

Анализ проведения административных процедур предоставляемых муниципальных функций и услуг, подготовка предложений по их изменению

Специалисты администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

2019-2020 годы

 

4

Информирование населения через средства массовой информации о состоянии проблемы коррупции в муниципальном образовании

Специалисты администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

2019-2020 годы

 

5

Организация и утверждение процедуры информирования граждан и предпринимателей через СМИ (о возможностях заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества; свободных помещениях, земельных участках; о результатах приватизации муниципального имущества; о предстоящих торгах по продаже, предоставлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов.

Специалисты администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

2019-2020 годы

 

6

Проведение анализа эффективности муниципальных закупок путем сопоставления среднерыночных цен на закупаемую продукцию (выполнение работ, оказание услуг) на момент заключения контракта и цены контракта. Выявление причин закупок у единственного поставщика

Специалист 1 категории  администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

2019-2020 годы

 

7

Обеспечение открытости для населения и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решения по проекту бюджета муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края на очередной финансовый год и проекту отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год

Главный специалист-главный бухгалтер администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

Постоянно

 

8

Проведение анализа жалоб граждан на предмет выявления фактов коррупции и коррупционно опасных факторов в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования

Управляющий делами администрации Муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

2019-2020 годы

 

9

Проведение профилактической работы с руководителями муниципальных учреждений, направленной на противодействие коррупционным проявлениям

Заместитель главы администрации Муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

2019-2020 годы

 

10

Разработка информационных печатных материалов о борьбе с коррупцией

Специалисты администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

2019-2020 годы

 

11

Изготовление информационных печатных материалов о борьбе с коррупцией

Управляющий делами администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

2019-2020 годы

 

12

Контроль за соблюдением сотрудниками муниципальной службы требований, предъявляемых действующим законодательством о муниципальной службе

Управляющий делами администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

Постоянно

 

13

Принятие мер дисциплинарного наказания в случае нарушения муниципальными служащими своих должностных обязанностей и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих

Глава муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

По мере необходимости

 

14

Проведение семинаров и тренингов для муниципальных служащих с целью формирования у них четкого понимания целей и задач деятельности органов местного самоуправления, чувства гражданской ответственности, мотивации к достижению общественных целей

Заместитель главы администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

2019-2020 годы

 

15

Размещение в средствах массовой информации сведений о решениях кадровых вопросов в органах местного самоуправления по замещению должностей муниципальной службы

Управляющий делами администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

По мере необходимости

 

16

Организация и проведение аттестационных комиссий для определения соответствия лиц, замещающих должности муниципальной службы, квалификационным требованиям

Управляющий делами администрации муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

Согласно утвержденному графику

 

17

Информирование населения о фактах нарушения муниципальными служащими требований к служебному поведению.

Глава муниципального образования села Эдиссия Курского района Ставропольского края

По мере необходимости

 

 

 

Дата создания материала: 18-06-2019. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.